当前位置:首页 >> 理论 2021.12.22 星期三

助力全国文明典范城市创建打好垃圾分类攻坚战

  

□王 铭
  当前,我市正在全力创建全国文明典范城市,这是推动城市高质量发展的一项重大决策部署,是济南建设新时代社会主义现代化强省会的重要抓手,更是满足人民对美好生活向往的必然要求。其中,积极开展和推进生活垃圾分类工作,是创建全国文明典范城市众多“组合拳”中的重要一环,也是对城市治理体系和治理能力的一次大考。2021年5月1日,《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》正式颁布实施,标志着我市将从法律层面强制开展垃圾分类工作。作为国务院确定的46个生活垃圾分类先行先试重点城市之一,近年来我市在基础设施建设、强化制度保障、完善组织架构等方面做了许多有益尝试,取得了一定成果。但总体来看,我市生活垃圾分类工作仍然处于起步阶段,各级各部门和全市人民要共同以《条例》颁布实施为契机,全力以赴打好垃圾分类攻坚战。
周密部署,打好“攻坚战”
  做好垃圾分类工作,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动,关系生态文明建设大局,关系国家发展全局。各级党委政府和部门必须统一认识,细化举措,形成合力,确保打好垃圾分类“攻坚战”。一是思想认识要再提高。要从讲政治的高度认识垃圾分类工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,垃圾分类不是小事,不仅是基本的民生问题,更是一项重要的政治任务,各级党委政府和部门主要负责同志要亲自抓,靠前抓,不折不扣贯彻执行《条例》。二是工作措施要再落实。垃圾分类不是易事,必须真抓实干、科学管理、久久为功,形成长效机制、推动习惯养成。要坚持问题导向,抓牢全过程分类,加强示范引领,大力宣传发动,建立长效机制,以决战决胜的态度和严实过硬的作风,坚决完成垃圾分类工作目标任务。要强化责任落实,加强组织领导,压实工作责任,严格督导考核,对照《济南市生活垃圾减量与分类管理条例实施方案》抓好组织实施,持续提升垃圾分类实效及精细化管理水平。三是工作合力要再加强。垃圾分类涉及政府、企业、社区、居民等多方主体,需要协力推进。在市委、市政府的统一领导下,城市管理部门要充分发挥统筹协调、标准制定、督导考核的作用,市直各有关部门要主动担当,确保垃圾分类工作措施落地,各区县要加大组织推进和资金保障力度,各街镇要依托社区、村委基层党组织,抓好宣传、督导和设施配置。
重点突破,打好“阵地战”
  垃圾分类工作是一项系统而艰巨的工程,要想尽快取得成效,必须抓住这项工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,重点突破,以点带面,首先要打好“阵地战”。一要充分发挥党员干部和党员干部家庭的模范带头作用。教育和引导他们在学习和宣传《条例》、家庭生活垃圾分类、社区垃圾分类志愿活动等方面,学在前头、走在前头、做在前头,真正成为垃圾分类的“排头兵”“先遣队”。二要充分发挥机关事业单位的带头作用。通过开展《条例》培训、垃圾分类知识竞赛、制定垃圾分类奖惩制度等方式,让广大公职人员尽快熟悉掌握垃圾分类相关知识,熟练操作分类生活垃圾。三要充分发挥具备条件的社区、商场、企业等的带头作用。社区是开展垃圾分类工作的基础和关键,必须夯实这一重要“阵地”,把更多的人财物资源下沉到社区,以各级机关宿舍小区为重点,逐步在封闭式社区、开放式老旧社区、村改居社区、农村社区等同步实施,真正做到因地制宜、精准施策、持之以恒。各类商场、企业要充分认识垃圾分类的重大意义,提高社会责任感,主动担当作为,有关部门也要加强对其监督,在全市形成垃圾分类合力和氛围。
多方参与,打好“游击战”
  推行垃圾分类,充分认识这项工作的重要性和必要性是基础,但关键还是要通过有效的手段,让更多人行动起来,让全社会真正参与进来,为此,在打好“阵地战”的同时,还要灵活开展垃圾分类的“游击战”。一要充分发挥各类平台、渠道的作用。开展形式多样、丰富多彩、通俗易懂的垃圾分类宣传和实践活动,要通过各类媒体深入宣传报道,在全市营造垃圾分类的浓厚氛围。二要充分发挥各级各类高校、职业院校和中小学校的作用。一方面学校要及时主动安排垃圾分类相关知识讲座和实践活动,培养学生在学校和家庭的垃圾分类意识,另一方面可以有计划地组织学生走进社区、商场、企业进行宣传,通过灵活多样的形式开展垃圾分类实践和志愿活动。三要充分发挥各类社会组织和志愿者的作用。各级政府和基层街道办事处在购买社会组织服务时,要有重点地向有资质参与城市管理和垃圾分类的社会组织进行倾斜,加大资金投入,通过社会组织的有效参与,配合各级政府职能部门不断提高开展垃圾分类工作的效率。
坚持不懈,打好“持久战”
  垃圾分类工作涉及方方面面,并且每个城市有各自特点,每个地方也有各自实际情况,因此,推进垃圾分类工作,一方面要坚定信心,立说立行,同时,也必须一切从实际出发,做好打“持久战”的准备。首先,思想上既要高度重视,又要防止急于求成。要对这项工作的长期性、艰巨性有充分的思想和心理准备,既不能盲目自信,满足于工作的短期成效,也不能因为遇到暂时的困难就失去对继续开展工作的信心,要加强引导、因地制宜、持续推进,把工作做细做实,持之以恒抓下去。其次,要注重健全制度机制,通过制度保障垃圾分类工作的长期性和稳定性。一方面要制定严格的问责、惩戒和处罚措施,另一方面也要高度重视正向激励措施的制定,树立鲜明导向,对于垃圾分类工作做得好的部门、企业、商场、社区以及个人进行大张旗鼓的精神和物质方面的表扬和鼓励。再次,要先易后难,分类有序推进。要坚持试点先行,开展垃圾分类处理示范片区(社区)建设,按照先易后难、循序渐进的原则,根据社区类型、居民构成等实际情况,确定生活垃圾分类方式,逐步实现生活垃圾源头减量。要综合考虑各区域发展水平、居民生活习惯以及垃圾成分等方面实际情况,合理确定实施路径,同时要加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接,形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统,持之以恒、有序推进垃圾分类处理工作。(作者单位:中共济南市委党校)

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