当前位置:首页 >> 专版 2015.11.06 星期五
市中举办区域化党建下社区体制改革研讨会

头脑风暴塑至善杆石桥










  

□本报记者 王立冰 通讯员 陈娟
突出党建服务基层 在探索中努力前行
市中区委书记 朱红方
  从杆石桥街道目前探索的党建工作模式看,它的特点可以概括为“三个突出”,即:突出了党的建设最终要为基层服务、为群众服务、为党员服务、为发展服务、为社会和谐稳定服务;突出了基层党组织在社区服务和协调协商中的核心地位和主导作用;突出了党的建设和社会治理、基层民主协商的统筹融合。应当说,取得了初步成果成效,值得肯定。
  对今后区域化党建工作的发展,还需要在以下三个方面进一步加强研究探索:一是进一步研究探索如何更加集约有效整合利用区域内党建资源和社会资源,紧密团结驻区单位,建立长效持久互动机制,共同构建区域党建共同体,促使区域共驻共建由虚变实、由临时向经常转变。二是进一步研究探索如何按照“精细化、规范化、标准化、品牌化”要求,大力提升基层党组织服务能力水平,完善服务功能,为群众提供更加多元、精细、高效的服务。三是进一步研究探索如何消除社会管理服务盲点,畅通各种组织和各类群体之间的诉求表达和协商互动,使基层党组织能更有效地做好群众工作,确保区域和谐稳定。同时,还要加快研究建立社区工作事项准入机制,区直相关部门要积极配合,并按照“权随责走、费随事转”的原则,提供必要的经费和工作条件,把办实事、做好事的手段交给街道、社区。
  研究的目的是为了更好地推动实际工作。虽然我们在区域化党建工作中进行了一些探索,但这些工作还只是局部的,成效也是初步的,有些做法还需要在实践中进一步改进和完善,下一步,我们将在上级党委的领导下,在各位专家的大力支持下,以这次研讨会为新的起点和动力,进一步加大探索和创新力度,把我区区域化党建工作提高到一个新的水平,为更好地服务社区群众、服务区域发展提供坚强的组织保证。
在实践中探索 在探索中提升
市中区委组织部部长 王国顺
  经过半年多的研究探索,杆石桥街道的做法可以说初步实现了四个方面的转变:一是通过建立涵盖年初共同研究责任分工、年中定期推进认领项目、年终一岗双责述职等内容的全过程区域化党建责任落实体系,实现了共驻共建由浮于表面向深入落实的转变。二是通过探索建立社区综合党委、社区党建服务中心、社区服务中心三个机构,研究制定社区党建服务中心、社区居委会和社区服务中心三份责任清单,实现了社区各类组织由职责不清向尽责担当的转变。三是通过增配社区专职工作人员,推动人力资源下移,用足用好社区党组织群众工作专项经费,实现了基层导向由空喊口号向真抓实干的转变。四是通过强化党组织统领服务的理念,加强社区综合党委对辖区各个条条、块块上的服务资源的统筹、协调和调动,实现了社区服务由分散单一向集约多元的转变。
  区域化党建工作是一项系统工程,越往前推进,遇到的问题和困难就越多。目前来讲,主要体现在三个方面:一是区域化党建氛围还不够浓厚,二是政府转型还不够到位,三是社区工作者队伍建设还存在短板。解决这些问题,不仅需要自身的努力,更需要上级领导和有关部门的指导、支持和帮助。希望能够借助这次研讨会的东风,切实形成工作合力,积极推进试点工作,研究破解难点问题,努力为开创区域化党建工作新局面摸索规律、趟出路子。
为政府解忧 为企业解困 为职工解难
  山东华信产权流动破产清算事务有限公司总经理、党总支书记 战修学
  山东华信产权流动破产清算事务有限公司党组织自觉加强党组织建设,始终坚持为政府解忧、为企业解困、为职工解难,以强烈的责任心和幸福的感恩心为服务理念,以政府关心、法院关注、思想需要为主线,不断提升专业化服务水平,为推进服务型、创新型党建,共同促进区域和谐做努力。
  党建工作离不开活动的开展,通过开展多样化的组织生活,使党的组织生活深入人心,提升党员个人形象。建立基层志愿服务队伍,将活动充实到基层服务中来,改善基本设施、共享服务资源,打造了功能齐全、凝聚人心的组织。在社区党建改革中,从细处着手、从小事做起,注重树立典型,用榜样的力量带动更多人,做好群众身边的贴心人。杆石桥街道党工委通过实实在在的工作真正的让党旗飘起来、党徽亮起来,同时,社区服务环境的改善更加提升了对党建工作的信心。
积极参与党建项目 服务社区居民
济南口腔医院党委副书记、副院长 王建宁
  我们医院在创建全国文明单位的过程中得到了杆石桥街道、春元里社区的良好支持,口腔医院作为驻区单位不管从医疗服务口腔保健包括辖区内的宣传都与社区息息相关。
  参加这个交流会第一感觉就是耳目一新,眼前一亮,花样年华与成方圆项目,我们口腔医院后续的任务与项目可以参与进来。第二个感受就是通过专家讲解学到了很多,党组织手册明确了任务,项目也非常的清晰,我们医疗单位有了目标,以后的工作在组织上更强化一点。此外,我们口腔医院今年的移动诊疗车也到位了,我们会积极的配合社区的工作,做好移动诊疗查体服务,为社区居民做贡献。
理顺工作架构 服务重心下移
省委党校副校长 孙黎海
  全面从严治党,“全面”二字一般党建工作者会想到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等各个领域和层面,但我认为更深层次讲,全面从严治党应从“三个逻辑”阐述。
  第一,理论阐述要严谨,但对于执政党来说,绝大多数矛盾是人民内部矛盾,所以在处理问题上不要有太强的斗争意识,这是最根本的。不管哪个国家的执政党,有些共性问题都要来考虑,既然执掌政权,就要遵循国家的发展规律。第一,比如说必须发展经济,比如说要解决民生问题,比如说要解决社会和谐,这个东西谁都逃不过去,只不过不同的国家,不同的民族,各自的特点不一样,组织方式不一样,但内在的东西是一样的。所以说中国共产党和别的执政党从本质上来讲有相同的地方。
  第二,全面从严治党就是制订制度、规章一定要严谨,或者讲一定要严密。打个比方,党委和政府的分工问题,到了基层就很难分。为什么很难分呢?对于基层的领导来讲,还面临一个上级考核指标问题。现在很多问题归咎于我们的规章制度还不系统,不严密,一件事一个制度,一件事一个规定,规定和制度之间没有衔接,不闭合。比如社区党员,让党员在八条之外加强监督,对于怎样监督,在监督不到之处怎么办,社区党建就可以从中做很多的工作。
  第三,全面从严治党,执行纪律要严格,但是我们很多理解光理解第三个层面,前两个没有理解到,是因为没有把党建真正的当做一门科学来对待,没有研究读透未来的背景,在这个背景下,再加上形势比较复杂,所以基层党建会面临林林总总的问题,这些问题该怎样解决,我们领导干部、尤其基层党建工作者肩负重任。
  那么按照杆石桥办事处的做法,让我们感到我们不是停滞不前,不是上级拨一下我们动一下,虽然条件不成熟,压力很大,党组织及各部门能力有限,在这种背景下积极想办法,出主意,在这过程中间解放思想、开拓创新,今天做的工作能够接受历史的考验,可能我们的工作有瑕疵,只要我们每一层的工作人员把党建作为自己的分内工作,承担起党建赋予的责任,办法永远比困难多,问题一点点克服,思路一点点开拓,经验一点点积累。从这个角度来看,杆石桥街道付出了很多心血,也看到了初具成效,多方学习开拓眼界,加强各方面合作,现实有理论的指导和支撑,在工作中把理论进一步突破,我相信,有市中区委、区政府的坚强支持,各级工作者责任心的增强,工作会慢慢推进,成绩会越来越大。
顺应发展新形势 实现多元化支撑
省委党校党建部副主任 谭建
  区域化党建,第一个是阵地支撑,新建了综合党委和社区党建服务中心,这个阵地不光有原有的阵地,同时也有新的阵地,新的阵地就是把这个阵地多元化,由原来的党规党建、街道社区党建、驻区单位,机关事业、民间组织都互不联通,这个新的阵地把互不联通的单位联系在一起,真正做到了区域化,有了这个阵地,才有新的发展。第二个是服务支持,首先表现在明细任务,由原来区里面、街道购买服务转变成各个驻区单位任命事项,机关单位党员任命服务,这样就使服务的主体多元化,既有原来购买的,又有驻区单位进行任命的,还有党员个人的,这样就把党委的积极性、驻区单位的积极性、党员个人的积极性这三者结合起来,现在我们只是把任务落实了,以后要注重内在动力,如何让这些驻区单位积极的如愿的参加,把我们的内在动力与活力激发出来,把服务支撑变成一个自发的内在的。第三个是队伍支撑,有原来的队伍,同时也有新增加的队伍,人能留下来、办好事儿,每个人要有成长的空间,这样能人、好人才能留的住,我们的工作才能蒸蒸日上。
认领金融项目 服务社区居民
事处的工作,一起更好的为企业为居民服务。
  青岛银行济南分行副行长 张甲富
  我们认领的是金融服务项目,服务地方经济,服务小微企业,服务社区居民是我们天然的职责。下一步,我们将结合区域化党建开展好自己的工作,建立精神文明建设的窗口和标兵,在支持小微企业中我们将推出一些合理的产品-活办贷,这种贷款无抵押无担保,5-30万这种灵活的贷款,针对社区居民,我们推出安居贷款,可以给社区20-50万的安居贷款,也是无抵押无担保的,这种信贷产品是我们银行特有的,专门针对公务员、事业单位、教师等信誉贷款推出了新的产品,我们希望以后在社区服务方面更好的服务居民。在党建工作中,我们青岛银行有“青银万家”,我们把党建品牌与社区金融服务联系在一起,对居民进行金融知识的普及与宣传,反对金融诈骗及非法集资。我们希望能配合好市中区政府与杆石桥街道办
资源优势互补 建设区域共同体
中国移动山东有限公司党群工作部主任 王京传
  企业党建与地方党建还是有所差别的,通过杆石桥党委以及自由大街社区的尝试与探索,区域化党建是一个非常好的工作,对我们企业来说是一个很好的学习机会。
  这期间,我们也学了好多党章文件,加深了对区域化党建意义的理解。作为自由大街社区的一个驻区单位,很荣幸我们作为兼职委员能参与到综合党委的建设中。区域化党建工作能促进我们自己党建工作的顺利进行,也给我们提供了服务社区的机会,大家通过资源优势互补,建设区域共同体这个过程,双方相互促进。我们也愿意积极的参与到区域化党建的工作中来,发挥移动通信在资源、技术、人才、服务方面的优势,全方位的参与到党建工作中来,跟随自由大街社区区域化党建探索的步伐。

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