城市更新是新时代城市高质量发展的重要抓手，文化赋能则是城市更新的灵魂所在。济南作为国家历史文化名城，依托“山泉湖河城”独特风貌，以泉城书房建设为重要载体，将新型公共阅读空间深度嵌入城市肌理，探索出一条以文化空间赋能城市功能升级、以文脉传承激活城市内生动力的特色路径，为全国新型公共阅读空间建设提供了可复制、可推广的“济南样本”。
▶▶新型公共阅读空间是城市更新的文化载体
我国城市发展已由大规模增量扩张向存量提质增效深刻转型，城市更新的重心从物理空间重构转向品质提升、文化重塑与功能再造。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出“积极拓展城市公共空间，科学布局新型公共文化空间”；“十五五”规划纲要进一步强调“依托城市书房、社区文化驿站、文化长廊等发展新型公共文化空间，提供更多群众身边的文化服务”。一系列顶层设计为公共文化服务体系建设与城市更新战略深度融合、协同推进指明了方向。
城市书房以“小而美、嵌入式、效能高”的鲜明特质，成为盘活存量空间、完善公共文化服务网络、提升城市人文气质的标志性载体。从温州城市书房率先破题，到扬州以立法保障长效运营；从深圳南山书房推进智慧化升级，到南昌孺子书房深耕本土文化，再到济南泉城书房、中山香山书房等典型项目遍地开花，新型公共阅读空间不断突破传统边界，成为整合公共文化资源、创新服务供给模式、推动公共文化服务从“覆盖普及”向“优质高效”跨越的重要抓手。
济南自2018年启动泉城书房建设，将其纳入文化强市战略硬指标，连续多年列入市政府“为民办实事”重点事项和城市治理攻坚项目。截至2025年年底，全市已建成70家高品质泉城书房，覆盖所有区县和功能区，广泛嵌入社区、乡村、商圈、景区、产业园区等场景，累计接待读者超1571万人次，文献借阅363万册次，举办公益文化活动8700余场。“泉城书房——快递小哥阅读驿站”项目斩获国际图联（IFLA）图书馆营销奖第二名，“泉城书房”入选全国公共图书馆阅读推广活动影响力品牌前十，多家书房获评山东省最美公共文化空间，成为彰显城市魅力的文化新地标与市民家门口的“精神栖息地”。
▶▶泉城书房赋能城市更新的创新实践
布局网络化，织密城市阅读服务网络。伴随着城市更新转向“留改拆并举、微改造精提升”的新阶段，泉城书房紧扣“15分钟阅读文化圈”建设目标，坚持嵌入式、均衡化布局思路，盘活存量空间，通过商圈融合、社区嵌入、景区植入、园区配套等多元方式，织密公共文化服务网络。书房全面纳入全市公共图书馆总分馆体系，与市图书馆、区县图书馆实现通借通还、资源共享、数据互通，推动阅读服务下沉基层、融入日常。例如，历城区全福街道将原商业空间改造为上千平方米的园林式书房，惠及周边7万余名居民。明水小站分馆依托火车博物馆旧址，将老旧车厢、铁路遗存等历史物件与现代阅读空间有机结合，让工业记忆与书香文脉交相辉映。高新区算谷产业园书房精准聚焦产业人群需求，推动文化服务与产业发展协同共进，进一步拓展服务覆盖与功能内涵。网络化布局既盘活了闲置空间，又补齐了基层文化短板，让优质文化服务触手可及。
场景特色化，塑造差异化文化空间范式。在坚持“科学选址、均衡布局、统一标准、彰显特色”的基础上，泉城书房因地制宜打造多元文化场景，避免同质化发展，实现“一书房一特色”。在文旅融合方面，书房积极嵌入千佛山脚下、雪野湖畔、玫瑰展示中心、九如山景区、济南野生动物世界等特色景点景区周边，让阅读与旅游相得益彰，擦亮泉城文旅名片。在数智升级方面，书房在普遍配备自助借还、人脸识别门禁、无线网络覆盖等基础服务的同时，积极探索数字技术的融合应用与体验创新。例如，浙商银行济南分行分馆打造了全市首个24小时无人值守的智慧书房和数字阅读空间，配置数字资源瀑布流和电子阅读设备。海川教育集团分馆以“文化+教育+科技”为突破口，建成全国首家无感借阅智慧书房，重塑了公共阅读空间的体验形态。特色化场景既满足市民多元文化需求，也为城市风貌展示提供了鲜活窗口。
功能多元化，构建“阅读+”融合服务生态。城市更新的核心要义在于功能优化与价值重构。泉城书房突破单一静态阅读场所的定位，转型为集阅读学习、文化体验、社交互动等功能于一体的复合型公共空间。市中区魏家庄街道麟祥街社区书房立足老城区商圈特点，创新融合文化传承、场景体验、文创消费和社群互动等多元服务形态，打造可参与、可互动、可共享的社区文化客厅。同时，各书房精准对接人群需求，差异化配置资源与活动：历下区博物馆分馆侧重为老年群体提供康养类文化服务；市中区人才教育分馆聚焦青少年阅读推广。为推动优质文化资源直达基层，在全市公共图书馆和泉城书房统筹推出“小哥读书会”“泉民夜校”等品牌活动，开设生活美学、数字技术、传统文化、职场技能等多元化课程，累计举办7期120余门课程，累计服务超22万人次，极大丰富了市民精神文化生活，为城市更新注入人文温度。
文脉在地化，激活泉城历史文化活态传承。《济南市城市更新条例》将“因地制宜、保护传承”定为基本原则，强调在更新中保护历史文脉、彰显泉城风貌。泉城书房作为城市文化展示窗口，充分融合空间叙事、场景营造和互动体验，深度融入泉水文化、名士文化、“二安”文化、非遗文化等本土元素，推动历史文化从静态展示走向活态传承。城投集团联合市图书馆打造“泉水+名士”主题书房，通过场景营造、主题陈列、文创开发、品牌活动，打造泉城文化会客厅。高新区书房以“二安”文化、舜文化为核心，融合数字技术打造新时代文化场景。商河、济阳、长清、莱芜等区县书房立足地域特色，融入扁鹊中医药文化、钢铁工业文化、鼓子秧歌、许商治水等地域特色元素，展示黑陶、剪纸、彩塑等非遗技艺，让每一处书房都成为读懂济南、感知泉城的文化载体，实现城市更新与文脉保护的有机统一。
运营社会化，完善共建共治共享治理格局。我国首部全民阅读行政法规《全民阅读促进条例》明确鼓励和支持社会力量参与建设公共阅读空间。济南打破政府单一投入模式，积极撬动社会力量，构建“政府主导、社会参与、全民共享”的运营体系，引导机关、企业、社区、学校、社会组织等多元主体协同参与，整合场地、资金、设备、人才等资源，提升运营效能与可持续性。钢城区友谊路分馆由莱钢集团提供场地，政府配置设施设备和图书资源。虞山文化、银丰地产等企业全程参与书房装修与运营。部分书房如博物馆分馆、省体育中心分馆、城投集团分馆等探索“公益属性+市场补充”模式，引入文创、轻食等服务，在保持公益底色的同时提升可持续运营能力。
▶▶泉城书房高质量发展的提升路径
面向“十五五”，泉城书房将紧扣城市更新战略，坚持以人民为中心，通过优化空间布局，推动服务向乡村、偏远社区延伸，补齐服务短板；深化业态融合，拓展“阅读+文旅”“阅读+教育”“阅读+科技”“阅读+康养”等模式，丰富服务供给；强化数智赋能，运用大数据、人工智能等技术优化服务体验；健全运营机制，深化社会力量参与，提升长效运营能力与服务品质。济南将持续做强泉城书房品牌，以文化赋能城市更新走深走实，让书香浸润城市、文化滋养民生，为建设文化强市、实现高质量发展提供坚实文化保障。〔作者单位：济南市图书馆。本文系2026年度济南市哲学社会科学规划研究项目“城市更新背景下新型阅读空间建设实践探索与路径分析”（项目批准号：JNSK2026C088）研究成果之一〕