国家湿地,带动作用能有多大?
依托2.6万亩白云湖国家湿地,建设“湖埠共美·古道新芳”片区,突出联村共建、治理协同、跨村共享,打造共富公社、共耕农庄、共创空间等七大共赢新载体,构建自然生态、创新生产、艺术文创等八大消费新场景,提升群众幸福感。
小小乡村,产业规模能有多大?
“明山绣水”泉韵乡居片区依托赭山、桃花山等生态屏障,发挥明水香稻核心产区、锦鲤养殖基地与绣江河湿地公园优势,建设“稻荷飘香景观区”,旅游综合收入突破500万元;引进弘业、金嘉等三家锦鲤养殖企业,建成370多亩养殖基地,成为江北知名的高端锦鲤繁育基地;与盒马鲜生建立直供合作,为其华北、华中、华东等区域供应章丘大葱、鲍芹等10个地标农产品及20多种季节性果蔬,年销售额3500多万元。
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农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。近年来,章丘牢记嘱托,奋楫笃行,从黄河滩区到垛庄山区,覆盖72个行政村的8个市级以上乡村振兴片区梯次建设,绘就了一幅乡村振兴新画卷。章丘获评“全国名特优新农产品整体推进试点县”,获批创建“全省布病净化示范区”,相公庄街道桑园村和明水街道西石河村获评“全国文明村”,“山东摩旅壹号公路精品民宿线路”和“长城脚下有好戏体验之旅沿线”入选2025中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路,文祖街道青野村入选省级“2025年乡村文化建设高质量发展优秀案例”。
片区推进强合力
章丘,是农业大区。1719平方公里的土地上,分布着509个行政村、50多万农村人口,从南到北,地形地貌不同,产业形态各异。
在推进乡村振兴的过程中,多数行政村呈现出规模偏小、布局分散、基础薄弱、抗风险能力低等特点,“各自为战”的发展模式难以持续,亟须从思路、方法、路径等各方面进行改革和创新。
面对现实,章丘按照“优化镇村布局规划,统筹乡村基础设施和公共服务体系建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,加快建设宜居宜业和美乡村”要求,遵循乡村发展规律,抓住各村地缘相近、文化相通、产业相连的天然纽带,片区化推进乡村振兴,构建起“全域统筹、分区施策、联合共享”的乡村振兴新格局。
这一做法,本质上是对乡村发展要素的系统性重构,让沉睡的自然资源转化为发展优势,把绿水青山的生态优势转化为强村富民的经济优势。
片区推进,组织先行。章丘把深入实施“片区化推进乡村振兴”列为“一把手工程”,高位推动、一体谋划。发挥区委“一线指挥部”作用,健全农业农村、自然资源等多部门联席会商机制,明确各级责任主体和任务分工……一系列科学周密的安排部署,为片区化推进乡村振兴明确了方向。
在中北部,“湖埠共美·古道新芳”片区涵盖宁家埠、白云湖2个街道10个行政村,依托白云湖国家湿地,以共富和合向高村、农旅融合苏杨联村、产业联合章历村为重点,带动片区基础升级、产业升华、资源升值,打造云水荷共生、湖埠人共美的乡村振兴特色风貌。在东部,“名相故里·杏花河韵”片区以百脉现代农业示范园、“田园会客厅”核心区、十九郎村鸣羊山林果生态园为中心,沿杏花河生态廊道,打造生态休闲体验区、产业转型升级区、智慧农业示范区、文化古韵再现区……如今,章丘建成省市和美乡村片区8个、涉及行政村72个,覆盖面积373平方公里,打造三涧溪党建引领乡村振兴全国典型村、首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区;建设南部“山水秀”、中部“泉水韵”、中北部“湖光美”、北部“黄河情”四大板块,构建四大板块联动发展全域乡村振兴框架格局。
片区化推进乡村振兴,让原本弱小的村庄在激烈的市场竞争中拥有了更强的战斗力,破解了乡村发展的碎片化难题,重塑了乡村治理的组织形态。这既是对“千万工程”经验中“规划先行、久久为功”理念的生动实践,更是对乡村振兴路径的创新探索,其示范效应正在章丘大地持续释放。
产业兴旺增动力
粮食安全,是关乎国计民生的根本性问题,是“国之大者”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给,是乡村振兴的首要任务。
在“湖埠共美·古道新芳”片区宁家埠街道的高标准农田里,种粮大户王士生正用新买的机械设备收割小麦。“现在我们用的是平移式喷灌机,再也不是以前的大水漫灌了。”他站在田埂上望着眼前的情景欣喜地说,高标准农田让他种地越来越有底气:今年种植800多亩小麦,亩产量650公斤。宁家埠街道作为济南市首个“吨粮乡”,依托全域富硒土壤资源,今年将实现高标准农田全覆盖,富硒小麦、章丘大葱等特色农产品品牌效应持续放大。
藏粮于地、藏粮于技,要害在“藏”,根本在“地”,关键在“技”。章丘实施粮油规模种植主体单产提升行动,推广秸秆还田土地深耕技术、小麦宽幅精量匀播技术、大豆玉米带状复合种植技术、“水肥一体化”技术、病虫害统防统治技术和绿色防控技术等,围绕粮油作物大面积单产提升,强化生产机具装备保障,加大智能精量播种机、高效低损收获机、低温节能粮食烘干机等先进适用农业机械推广应用力度,全区主要农作物耕种收综合机械化率达到97%以上。
零散土地连成片,荒芜坡地变良田……穿行章丘田野,目之所及,是连片规整的田块、纵横交错的机耕路、畅通无阻的灌溉渠,一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业格局正在形成,为粮食安全和农业提质增效注入了强劲动力。
耕地是粮食生产的命根子,粮食安全的生命线。截至目前,章丘建成高标准农田75.9万亩,粮食产能达到161万亩64万吨以上,瓜果菜菌、鱼肉蛋奶总产分别稳定在220万吨左右、12万吨左右……近年来,章丘坚持狠抓粮食生产不动摇,把耕地保护和粮食安全摆在突出位置,切实稳住农业“基本盘”。
乡村振兴,产业先行。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。章丘结合资源禀赋,拓展农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推动一二三产业融合发展。
“湖埠共美·古道新芳”片区的白云湖街道苏杨联村,由苏码村和杨南村组成,974户3802人,耕地面积3640亩。“村集体流转低洼土地200亩,发展香水莲、太空莲等高端白莲藕特色种植,打造“荷小妹”全产业链品牌,开发了藕酱、香水莲茶等深加工产品,年销售额600万元;发展食用菌养殖,建成高标准菌菇房6个,年销售额400万元。”苏杨联村驻村第一书记袁世忠说,发挥白云湖文化旅游节主会场优势,建成330亩荷香园田园综合体,建设湖鲜酒店,加快布局文创市集、滨水露营、休闲垂钓、亲子乐园等10余种新业态,形成了“吃住行游购娱”全产业链体系,年接待游客30万人次,2026年村集体收入预计达到300万元。
在明山绣水片区,明水街道西营村放大“明水香稻”品牌效应,建设“稻荷飘香景观区”,开发稻田观光、农耕体验、研学教育等业态,打造“春插秧、夏摸鱼、秋丰收、冬年俗”四季旅游线路,2025年旅游综合收入突破500万元。明水街道吕家村借势清照泉城·明水古城溢出效应,引进稻香渔歌露营地等城乡融合项目,同时发展婚庆经济,带动300多人家门口就业,构建“古城夜游+乡村日游”“古城消费+乡村体验”全域旅游链条。绣惠街道桃花山新村依托蔬菜种植基地,深化与大型商超合作,稳定供应章丘大葱等地理标志产品及季节性农产品30多种,月销售额超百万元,带动50多人就业,让章丘优质农产品走向更广阔的市场。
产业是基础,人才是根基。章丘以政策资金、乡情乡愁链接人才,推动人才向乡村振兴片区集聚。
双山街道三涧溪片区发挥王元虎的带动作用,设立返乡创业工作站,引导在外经商人员返乡创业、带富乡邻,并与山东大学新闻传播学院、齐鲁师范学院等院校建立“校村共建、交流共享”机制,开展技术指导、教育培训、志愿服务等活动。宁家埠街道向高片区发挥铜铝铸造产业优势,培育100多名在职技术骨干、80多名退休技术骨干担任片区企业顾问,20多名青年人才自主创业,带动片区形成年产值1.91亿元的铸造产业集群。江苏小伙聂阳带领团队公司落户文祖街道王黑村,打造珍稀食用菌菌种研发、培育、培训、种植产业链,每年为村集体增收60多万元。文祖街道乡村振兴合伙人“一只白羊”“麦野星辰”“东北大火炕”,开发“围炉煮茶”“林下烧烤”等沉浸式乡村体验项目,每周吸引游客2000多人,带动消费人均100元以上……
“我们培育市级以上农业产业化重点龙头企业47家,打造省级农业产业强镇10个、乡土产业名品村59个、省市农业品牌产品81个,粮食产能实现‘八连增’;建成省级和美乡村3个、数字和美乡村23个,创建省级乡村旅游重点村7个。”区农业农村局一级调研员孟凡诗说,奔赴农村感受田园生活,深入田野品味丰收喜悦,章丘乡村成为越来越多游客的“诗和远方”。
和美乡村激活力
乡村既是农业生产的空间载体,也是广大农民的家园故土。建设宜居宜业和美乡村,既要有“绿水青山”的生态环境,也要有“守望相助”的文明乡风。
“我们发动党员干部、村民志愿者,常态化开展人居环境集中整治,全面清理村内闲置空地、房前屋后,以及道路两侧的杂物垃圾,因地制宜打造文化小广场、休闲小驿站、生态停车场等便民场所,推动乡村空间‘活起来’、环境‘净起来’。”文祖街道农业农村综合服务中心主任张涛介绍说。
“成立专项工作小组,清理房前屋后乱堆乱放、沿线杂草杂物、商户广告牌,整治残垣断壁,规范垃圾收集点,同步推进‘五小园’打造。”白云湖街道四级调研员柏见水说,通过精细化整治,村庄颜值与秩序感明显提升,村容村貌大为改观。
从“污水横流”到“清水潺潺”,从“垃圾成堆”到“分类有序”……章丘深入学习运用“千万工程”经验,积极践行“两山”理念,以钉钉子精神推进人居环境整治,推动清洁村庄全覆盖,推进农村垃圾治理规范化、标准化,重塑了群众的生活习惯与文明理念,让“绿水青山”的生态与“宜居宜业”的生活相得益彰。
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。章丘注重保护乡村的历史文脉与民俗风情,把章丘梆子、五音戏表演融入乡村旅游,在景区、农家乐常态化开展表演活动,让游客近距离感受非遗文化的魅力。
在全国文明村双山街道三涧溪村,创新“捆绑式、积分制”考评办法,推行“四邻联动”服务体系,党员精准联户、扎根一线服务群众。升级建设党群服务中心、乡村振兴展馆,精心打造红色教育实践阵地,常态化开展党建学习与观摩交流,持续夯实基层党建根基。建设泉城书房三涧溪分馆,打造老百姓身边的书香阅读角、文化服务站和精神栖息地。如今,三涧溪村道路整洁、环境优美、邻里和睦,处处洋溢着幸福和谐的美好景象。
同样是全国文明村,宁家埠街道向高村在乡村治理中创新支部提议、“两委”商议、党员审议、村民代表决议、群众评议“五步议事法”,有效激发了村民自治活力,村级事务决策更加民主科学。同时,该村坚持开展村干部“晨会制度”,聚焦群众的急难愁盼,每天梳理群众诉求、研究解决办法、化解矛盾纠纷、安排重点工作,形成了以晨会抓调度、抓预警、抓落实的工作格局;常态化开展“身边好人”“道德模范”“美丽庭院”“出彩人家”等评选活动,并依托村史馆、红色教育基地、工业展览馆,传承乡土文脉,讲述振兴故事,留住浓浓乡愁,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
村规民约监督奖惩机制实现全覆盖,移风易俗内容纳入村规民约,区街道(镇)村三级调解组织组建率达100%;去年以来27人荣获“济南好人”“济南市乡村文明之星”“泉城新时代好少年”“济南市第九届道德模范”等荣誉称号……章丘坚持党建引领,深化“多网融合、一网协同”数字化基层治理,推进综治中心规范化建设,建成“一站式”矛盾纠纷多元调解平台611个,矛盾纠纷问题受理率及按时办结率均在98%以上,构建起共建共治共享的和谐善治新格局。持续开展“身边好人”宣传选树,积极推进全国文明家庭创建,依托文明实践阵地开展“文明实践大篷车进乡村”“移风易俗赶大集”“百村千讲”等活动,广泛开展“民星才艺大赛”“全民舞动悦享生活”广场舞展演等群众性文化活动,广大群众在潜移默化中接受文化熏陶、提升文明素养,和美乡村更有温度、更有内涵。
沃野田畴尽“丰”景,村美民富幸福来。章丘正围绕“农业强、农村美、农民富”的总体目标,以片区建设为抓手,拓宽农民增收渠道、壮大乡村集体经济、提升乡村发展能级,让乡村成为宜居宜业的幸福家园、充满生机的发展热土。
(济南日报·爱济南记者 赵赫 通讯员 孟凡庚 张洁)