□张　鹏　杨雨笛

　　党的二十届四中全会公报明确指出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。必须抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国内外经济社会发展规律与科技发展趋势作出的重大战略决策，对于新时代维护国家安全、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重大战略意义。新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。高水平科技自立自强是驱动新质生产力发展的根本动力，也是支撑新质生产力形成的战略支点。立足于新发展阶段，推动高水平科技自立自强实现更大作为，需紧紧围绕关键核心技术攻关、产学研用深度融合、教育科技人才一体化发展，使其在提升国家创新体系效能、增强自主创新能力、抢占科技制高点中发挥重要引擎作用。

　　以关键核心技术攻关铸就自立自强之基

　　关键核心技术是在国家战略产业与重点领域发展中能够主导产业生态、保障发展自主权、维护国家战略安全的技术集群。若不能牢牢掌握在自己手中，一旦受到国外的技术封锁限制，整个产业链便会处于停滞或瘫痪状态。习近平总书记强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”改革开放四十多年来，我国科技事业经历了历史性与整体性的跨越，科技实力实现了从量的积累到质的飞跃，正在从科技大国迈向科技强国。与此同时，我国的原始创新能力相对薄弱，在一些重点领域还存在关键核心技术受制于人的现象，亟须破解“卡脖子”难题，实现高质量发展和高水平安全。

　　加强基础研究，提升原始创新对关键核心技术攻关的支撑能力。许多关键核心技术的“卡脖子”难题根源往往在于基础研究，只有在源头上实现更多基础研究的突破，才能从根本上解决关键核心技术受制于人的问题，进而真正实现关键核心技术的自主可控。2024年，全国研究与试验发展（R&D）经费投入保持稳定增长，投入强度持续提升，基础研究经费占比不断提高。要进一步加大对基础研究的公共财政投入，提高国家基金项目中基础学科研究项目的比例。构建有利于关键核心技术攻关的科技创新机制，充分激发创新主体活力。健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。坚持党对科技创新工作的领导，在战略规划、资源调配、创新平台、评价机制方面科学统筹、协同发力。党的二十届四中全会公报明确指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循坚持有效市场和有为政府相结合的原则。一方面，要更好发挥政府作用，推进重大科技攻关，在基础研究、应用研究和人才培养上，加大力度、集中稳定地投入，在政策引领、财政支持等方面贯通创新链、产业链、人才链，提高全社会创新效率。另一方面，要充分发挥市场作用，促进科研成果转化，发挥国有企业在关键核心技术攻关中的战略支撑作用，优化民营企业发展环境，鼓励科技领军企业发挥示范作用。

　　以产学研用深度融合打通成果转化之路

　　新质生产力的形成与发展离不开科技成果的转化。近年来在创新驱动发展战略的引领下，我国科技成果转化水平得到较大提升，但相较于新质生产力对于成果转化顺畅、高效的要求仍存在一定差距。要缩小这一差距，必须构建产学研用深度融合机制，跨越从科学研究到产品开发的“魔川”，从产品开发到商业化的“死谷”，从商业化到产业化的“达尔文海”。

　　构建产学研用创新联合体，充分发挥各方优势，打通成果转化之路。习近平总书记指出:“科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而是必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。”在创新联合体中，企业天然具有链接基础研究与产品市场的能力，可以敏锐感知到市场的前沿需求。企业加大研发投入，提高成果转化能力，推动科技创新的理论设想向产业化的实际成果转变。高校发挥前沿探索与原始创新的作用，致力于实现“从0到1”的原始突破，为联合体的长期发展提供理论储备和技术源泉。科研机构利用其大型科研仪器设备、国家级实验平台等科研资源，为联合体成员提供测试、检测、认证等专业服务。终端用户为新产品、新技术提供真实的应用场景，并在使用过程中发现问题、提出改进意见，加速产品的迭代优化。

　　大力发展概念验证中心与中试平台，为筛选高质量的科技成果、优化创业生态系统的要素配置奠定坚实基础。它们作为连接“实验室”和“生产线”的两座关键桥梁，加速挖掘和释放基础研究成果价值，分别解决科技成果转化中“最初一公里”和“最后一公里”的核心难题。深化科技成果转化机制改革，破除制约科技成果转化的障碍和藩篱，充分激发广大科技人员成果转化的积极性、主动性、创造性。建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准技术要素市场，加强技术经理人队伍建设，构建以技术经理人为枢纽，高校、科研院所、企业、园区、金融机构、孵化器等协同合作的成果转化服务生态。

　　以教育科技人才一体筑牢创新生态之源

　　教育科技人才一体化的深度融合，是打通从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强通道的关键环节，是促进新质生产力发展的应有之义。当前，科技革命和产业变革正在重塑世界经济结构和竞争格局，不仅需要强化科技创新能力，也急需一支高素质的人才队伍来支撑。

　　教育在引领发展新质生产力的过程中发挥着基础性的支撑作用，为培养更多兼具创新精神与实践能力的高素质人才提供智力支持。面对新的国家战略需求，要深化教育综合改革，全面提高人才自主培养质量，有效提升原始创新和突破“卡脖子”关键核心技术能力，切实以教育改革新成效赋能经济社会高质量发展。坚持人才自主培养道路，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力提高创新能力。充分发挥高校基础研究主力军、重大科技策源地作用，优化高等教育布局，加快建设具有中国特色、世界一流的大学和优势学科，促进形成与国家战略相匹配的学校、学科和专业布局。

　　在教育科技人才一体化助推新质生产力发展过程中，科技创新是生产力发展的核心驱动力，通过突破关键核心技术提高生产效率，促进产业升级和经济转型。加强科技创新与产业创新融合发展，促进科技、产业、金融良性循环，构建与新质生产力相适应的新型生产关系，推动各类先进优质创新要素向发展新质生产力集聚，不断催生新产业、新模式、新动能。同时，科技的快速发展推动教育体系更新教学内容和方法，适应新技术对人才的需求，形成教育、科技、人才的良性循环。人才是教育科技人才一体化中的第一资源，通过推动科技进步、促进技术转移和成果转化，为新质生产力的发展提供不竭动力。实施更加积极、开放、有效的人才政策，完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，完善科技人才服务保障体系。建立科学的人才激励制度，健全保障科研人员潜心科研制度，激发科研人员创新创造活力。深化科技评价体系改革，建立以创新能力与贡献为导向的人才评价体系。不断促进人才共享与流动，打破企业高校、人才引进空间壁垒。

　　（作者张鹏系山东建筑大学马克思主义学院三级教授；杨雨笛系山东建筑大学马克思主义学院2024级研究生）