党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要增强区域发展协调性，加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展。

　　自济南、临沂结为对口合作城市以来，两市持续深化产业对接协作、加强基础设施建设、聚力推动乡村全面振兴、协同推进文旅融合发展，着力打造一批更具标识度、影响力、示范性的合作项目，两地协作不断取得新成效。

　　11月12日，济南—临沂对口合作暨协作帮扶联席会议在济南召开。济南市委书记刘强，市委副书记、市长于海田与临沂市委书记张宝亮，市委副书记、市长于胜涛出席。

　　对口是责任所系，合作是发展所需。

　　济南作为山东省省会，与革命老区临沂携手共进，正是增强区域协调性、推动老区振兴的生动实践。此次联席会议在延续前期合作成果的基础上，进一步拓展合作领域、提升协作层次，携手推动高质量发展。

　　飞地共建，激活老区产业动能

　　产业是区域合作的核心引擎，而济临经济协作区则成为两地产业深度融合的“主战场”。

　　2022年5月，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》。按照《方案》，济南、临沂两市以建立对口合作关系为契机，在蒙阴县共建济临经济协作区，着力打造革命老区对口合作亮点工程。

　　对口合作中，两市通过共建“飞地经济”，重点发展高端装备制造、康养设备及食品制造、现代商贸物流等战略性新兴产业，探索“济南总部+蒙阴生产”“济南研发+蒙阴转化”模式。

　　位于济南高新区的蒙阴（济南）人才科研飞地，建筑面积2039平方米，设置150余个研发工位及共享服务设施，已入驻山东锣响汽车制造、山东环邦电子等企业。

　　其中，由山东环邦电子科技有限公司与北京航空航天大学共建的前沿技术工作室，通过市场化运营，让企业创新活力更足，经济发展动力更强，研发的铌铁系纳米晶体材料达到国际顶尖技术水平，共同建成国内第一条纳米晶体粉末材料生产线。蒙阴县还通过飞地链接济南高校院所资源，与济南大学20位专家教授达成17项技术成果合作转化，让济南的科创优势转化为临沂的产业优势。

　　济南盖世智慧供应链枢纽等企业在济临经济协作区设立分厂或合作机构，不仅促进了产业的合理布局与协同发展，还积极打造济南临沂新能源货运专线，推动货运行业向绿色低碳转型。

　　这种“飞地经济”模式，不仅有效破解了老区高端人才与技术资源的瓶颈，更推动两地产业协作从单一项目对接迈向创新生态共建。随着更多科研成果在临沂落地转化、更多产业链条实现跨区域协同，为革命老区产业升级与区域协调发展注入持续动能。

　　双城枢纽，织密内外开放通道

　　产业的高质量发展离不开物流体系的强力支撑。济南是“北方商贸物流中心”，临沂是“国家商贸物流枢纽”。自2022年联合申报国家综合货运枢纽补链强链以来，两市以“双城协同、优势互补”为核心，枢纽体系建设成效显著，在2024年绩效评价中同获最高A等成绩，是首批9组15个示范创建城市中唯一连续2年获评A等成绩的城市（群）。

　　在基础设施硬联通方面，济南董家铁路物流枢纽、小清河济南港综合货运枢纽等15个枢纽项目位于济南“四港三区”内，融合了铁公水空多种运输方式，并实现了通江达海；临沂建成了临港疏港铁路工程、山钢永锋临港铁路物流园支线永锋专用线等铁路专用线，有效串联30多家不锈钢产业链上下游企业，供应链集成效应凸显。

　　在交通基础设施互联互通上，济南郭家沟至大石家铁路连接线、临沂疏港铁路等铁路专用线的建设稳步推进，为打通济南至临沂的物流大通道，进而联通东部沿海、成渝地区、粤港澳大湾区以及西部地区提供了有力支撑，拓展了两地的物流辐射范围。

　　济临重点项目实现了共建共享共用。依托“齐鲁号”运营平台，中欧班列济南、临沂集结中心实行统一调度运营，成功畅通了“1+6”省会经济圈“零散集结，整列始发”的区域一体化合作模式。利用“陆海通”平台加强济南董家街道和临沂济铁物流园内陆港的共享共用，并与青岛港、日照港互联互通，构建形成畅通陆海、内外联动、东西双向互济的国内国际双循环物流通道，有力带动物流资源集聚，为区域经济发展注入了强大动力。

　　从产业配套到全球联通，济临物流枢纽的深度联动，不仅降低了企业物流成本，更让两座城市成为沿黄流域对外开放的重要门户，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。

　　资源互享，绘就合作发展新图景

　　产业与物流的紧密协作，让济南与临沂的联系愈发紧密，而地域相近、人缘相亲、文化相通的天然优势，则为两地合作发展打开了广阔空间。

　　4月2日，“济临有约·沂起赏花”春赏沂蒙好风光（济南）推介会在大明湖自然广场举行，这场集产品展示、线路发布、互动体验于一体的文旅盛宴，开启了济南与临沂两地文旅交流合作的新篇章。同时，还推出精品线路和优惠政策，精心规划了“春赏沂蒙好风光”之“上春山·悦沂蒙”“游田园·赏百花”“趣露营·享静好”等主题线路和“1+4”精品特色线路，面向济南市民推出系列优惠政策。

　　5月7日，济南市卫生健康委赴临沂市蒙阴县开展医疗帮扶义诊活动，围绕群众常见病、慢性病、多发病、疑难病详细讲解治疗方法和注意事项，并为群众提供现场检查服务，让老区群众在家门口就能享受优质公共服务。

　　此外，历下区教体局举办第二届名师建设工程人选培训活动，邀请临沂市沂水县教体局200位名师、名班主任共同参与线上线下融合的集中研训，共同学习先进的教育理念与教学方法。

　　从医疗到教育，济临两地的合作不断拓展广度与深度，而这样的扎实积累，也为两市对口合作向着更系统、更全面的阶段迈进。

　　11月12日，济南—临沂对口合作暨协作帮扶联席会对下一步济临对口合作明确了重点：在前期合作基础上进一步深化“十五五”时期对口合作，项目化、清单化、台账化推进合作事项落地落实，深入推进产业协同发展，提升基础设施共建共享水平，协同推进乡村振兴，加快推动文旅融合，持续强化要素保障，携手开创高质量发展新篇章，为促进区域协调发展作出更大贡献。

　　济临同心，携手前行。两市对口合作之路走得稳、走得实！

　　（济南日报·爱济南记者　丁梅浩）