民政部数据显示，截至去年

　　底，我国60岁及以上老年人口为3.23亿，养老服务从业人员仅为139.5万，存在1名养老服务人员大约面对232位老人的巨大悬殊。与此同时，我国人口老龄化增速快、需求多元，高龄老年人、失能失智老年人不断增长。尽快扭转养老服务业人手不足的现状，已成当务之急。

　　今年以来，民政部联合人力资源社会保障部先后出台《养老服务师职业资格制度暂行规定》和《初级、中级养老服务师职业资格考试实施办法》，初步搭建了养老服务师职业资格制度框架。

　　民政部养老服务司司长李邦华介绍，建立养老服务师职业资格制度主要有三方面考虑。一是建立统一规范的养老服务师职业资格体系，补齐该领域专业技术人才制度短板；二是改变从业人员客观存在的“三高三低”等问题，有助于推动养老服务向专业化、规范化、规模化发展，成为新的现代服务业；三是构建起“技能人才+专业技术人才”的多层次人才梯队，持续稳定、壮大、培优养老服务人才队伍。

　　近几年，养老服务人才队伍不断扩大。2025年，通过系统培训和岗位使用相结合，各地已培训养老护理员等养老服务技能人才73.5万人次；在明确了养老护理员“新八级工”职业技能等级（岗位）实施范围后，养老机构职工中持证护理员占比已达47.4%；全国职业教育开设养老服务相关专业点3922个，41所高校备案健康养老服务与管理等养老服务相关专业点51个。

　　养老护理员和养老服务师两个岗位都定位在居家、社区、机构等养老服务场景中，却各有分工、互为补充。养老护理员主要承担老年人生活照料、护理服务等工作，执行既定照护计划，是一线照护操作者。养老服务师则侧重专业技术与统筹管理，主要负责制定照护方案、指导养老护理员规范服务、组织开展培训带教和质量评价，开展风险防控和服务转介等工作。

　　“二者之间人才评价体系不同，养老服务师属于专业技术人员，由民政部、人力资源社会保障部统一组织考试、统一印制用印证书；养老护理员属于技能人才，实行社会化职业技能等级认定，由经人力资源社会保障部门备案的用人单位或第三方评价机构进行考核评价发证。”李邦华介绍。

　　养老服务师这一全新职业资格的加入，对养老服务领域的作用不仅是做一道提高专业水平的加法。更为重要的是，岗位职责和晋升方式适配养老服务高质量发展的需求，有助于破解养老服务从业人员晋升通道较少、社会认可度偏低、职业吸引力不足而导致的行业人才流失率较高、专业骨干储备不足的现实困境，从而有效提升从业人员职业荣誉感、归属感，为更多有意愿深耕的从业者拓展发展空间，进而让专业的养老服务惠及更多老年人。（据《经济日报》）